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中共呼伦贝尔市发展和改革委员会党组关于四届市委第六轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

来源:加拿大pc28开奖网站|正规授权 15  发布时间: 2020/4/23 10:40:36
作者: 党组
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根据市委统一部署,2019年4月1日至5月10日,呼伦贝尔市委第四巡察组对市发展和改革委员会党组开展了污染防治专项巡察。2019年7月1日,市委第四巡察组向加拿大pc28开奖网站党组反馈了巡察情况。根据《呼伦贝尔市委巡察整改督查办法》有关规定和市委巡察办要求,现将巡察整改情况予以公开。 

一、巡察整改工作开展情况 

加拿大pc28开奖网站党组对市委巡察及反馈意见整改工作高度重视,全面认领市委第四巡察组巡察反馈意见,提高政治站位,坚决立行立改,把推动巡察反馈意见整改作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推进全面从严治党的重要契机,主动扛起整改工作主体责任,成立了市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员和相关责任科室负责人为领导小组成员,形成领导班子牵头整改、责任部门具体落实的整改责任体系和相互配合、层层带动的整改工作格局。在党组书记的带领下,针对反馈意见逐条对照、逐项梳理、深入研究,制定了《呼伦贝尔市发展和改革委员会党组关于四届市委第六轮巡察第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》及问题清单、任务清单、责任清单,明确每个问题的责任领导、牵头单位、整改时限、整改要求,做到既立足眼前抓具体问题整改,又放眼长远抓制度完善,从源头上巩固巡察整改成果,建立长效机制,推进各项整改任务落到实处。

启动整改工作以来,加拿大pc28开奖网站召开巡察整改专题党组会议和民主生活会各1次,工作推进会议3次,报送工作推进台账10次,专报信息3期,修订完善制度4项,制定制度4项,约谈9人。巡察反馈意见共涉及3个方面4项问题,已基本完成2项,正在推进2项,整改率100%。整改过程中,共发放调查问卷64份,整改满意率98%。

二、反馈意见的整改落实情况 

加拿大pc28开奖网站党组严肃对待巡察组反馈意见,全面履行主体责任,坚持立闻立改、即知即改,始终将巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓牢,基本达到了预期目的。

(一)落实党中央、自治区党委、市委污染防治攻坚工作方针政策、安排部署方面

1.未落实国家部门工作要求: 在全市电力行业淘汰落后产能工作中,未按国家发展和改革委员会《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》要求,完成淘汰落后煤电机组任务,全市有5台机组存在应关未关和超过使用年限运行的问题。

整改进展情况: 一是牙克石汇流河50+350MW热电联产项目于2020年3月2日经自治区能源局《关于变更华能呼伦贝尔汇流河热电厂装机方案的函》(内能电力函〔2020〕96号),项目正在做开工前的前期工作,计划8月底前开工。投入使用后,牙克石汇流河发电厂3#、4#机组由牙克石汇流河2×350MW热电联产项目替代。二是东海拉尔发电厂1#机组已取得东北能源监管局发电许可证,同意服役至2032年。三是根河市于2019年7月完成了华能光明热电5#、6#机组主蒸汽管道及其附件更换,经第三方评估满足延期服役条件。

2.落实自治区党委、市委决策部署不力: (1)未按照《全区生态环境保护大检查工作方案》和《呼伦贝尔市生态环境保护自查和检查工作方案》要求,形成本部门问题清单和检查总结,对各旗市区发改部门开展生态环境保护自查工作仅以文件落实文件,未开展污染防治检查指导工作;(2)市委 政府办公厅印发的《呼伦贝尔市生态文明加拿大pc28开奖网站目标评价考核办法》中规定应于2019年2月底前完成的生态文明加拿大pc28开奖网站年度评价工作,截至4月底,仍未开展”的问题。

整改进展情况:

1)一是2019年7月15日我委开展了新一轮生态环境保护自查自纠工作。二是2019年7月22日开始,成立生态环境保护及污染防治专项检查组,由委领导带队,逐一对各旗市区发展改革委生态文明加拿大pc28开奖网站、环境保护、污染防治等方面工作进行专项督导、调研,形成了《呼伦贝尔市发展和改革委员会关于生态保护大检查工作的总结报告》。三是深入实地到各旗市区开展“项目谋划与政策发展机遇”巡回解读。

2)一是会同市统计局、生态环境局联合发布了《2016年呼伦贝尔市生态文明加拿大pc28开奖网站年度评价结果公报》《2017年呼伦贝尔市生态文明加拿大pc28开奖网站年度评价结果公报》。二是开展了2019年度旗市区绿色发展指标日常监控,并向市政府办公室绩效考核科反馈了“2019年绩效目标年终检查验收情况的报告”。三是举办“生态优先、绿色发展”专题研讨会,形成了《呼伦贝尔市打造国家级生态文明示范区研究报告》等9个调研报告。四是《呼伦贝尔市产业生态化与生态产业化发展研究》成果列入四届市委十次全会报告。

(二)履行督查和监管责任方面

监督检查缺位: 2014年至2018年,全市共争取中央环境保护、污染防治类项目90个,涉及资金6.1亿元,加拿大pc28开奖网站对所争取的项目未履行稽查职能,对项目加拿大pc28开奖网站的前期工作、实施阶段、竣工验收和投产运营等未开展监督检查”的问题。

整改进展情况: 一是根据加拿大pc28开奖网站在机构改革之后不再承担重大项目稽查职能的实际情况,全面明确了90个项目的对口责任科室。设立督导和评估科,会同有关部门进行重大规划、重大政策、重大工程的评估、督查、指导工作。各业务科室在权限内持续开展各类项目的日常监管工作,对90个项目均实施了调度,督导调度率100%,有效督导推进项目加拿大pc28开奖网站。二是截止目前,已完成验收项目53个,占比58.9%;完工待验收项目17个,占比18.9%;在建项目18个,占比20.0%;调整变动项目2个,占比2.2%。2020年还没有到施工季,相关项目还没有开工加拿大pc28开奖网站。三是下一步,加拿大pc28开奖网站将根据职能职责,克服疫情影响,进一步加强项目日常监管力度,加强项目事中事后监管,完善权限内常态化监管。

(三)落实污染防治主体责任方面

污染防治工作推进迟缓: (1)全市10个生物质热电联产项目中仅在阿荣旗和莫旗两地开工加拿大pc28开奖网站,其它8个项目仅开展了前期工作;(2)对2018年10月应开展的冬季清洁取暖工作,截至2019年4月底,加拿大pc28开奖网站只是初步确定收集资料清单等前期工作,仍未开展实质性工作”的问题。

整改进展情况:

1)一是权限内核准额尔古纳市洁源环保科技有限公司10MW秸秆气化热电肥联产项目(一期)工程和免渡河生物质能热电工程。二是紧密结合市政府2020年市级重点项目“集中审批月”活动,积极帮助扎兰屯生物质热电联产项目加快前期进度,缩短前期要件办理时间。三是争取2020年内开工加拿大pc28开奖网站1至2个生物质热电联产项目。

2)2020年12月31日,六部门联合下发了《呼伦贝尔市冬季清洁取暖方案》,各旗市区政府是清洁取暖的主体,根据国家政策,结合本地区实际,按照“宜煤则煤、宜电则电、宜气则气”的原则具体实施。

三、压实责任,持续推动今后整改工作 

从目前整改情况来看,整改工作已经产生了积极影响,对加强和改进我委各项工作起到了巨大促进作用。但是,这些成果只是阶段性的,需要我委党组常抓不懈,持续推进整改工作,巩固整改成效,把整改工作引向深入。一是继续强化整改落实。委党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,对尚未整改完成的问题,加快整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务;对需要长期整改的,明确责任主体和整改措施,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。二是建立长效机制。坚持标本兼治,对于已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对尚需完善的制度,进一步规范完善,把解决具体问题与推进制度落实紧密结合,力争做到制定一项制度,堵塞一个漏洞、解决一类问题、形成一套机制,防止问题反弹回潮。三是严格落实党组主体责任。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,进一步严明纪律,切实做到认识到位、管理到位、监督到位、把关到位、问责到位。

下一步,加拿大pc28开奖网站将持之以恒的将习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神落实到位,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署,在市委、政府的坚强领导下,锐意进取、真抓实干,全力以赴推动各项发展改革工作。

 

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